Safer
Les Safer, médiatrices entre le monde agricole et les collectivités locales
À l’occasion du Salon des Maires, qui s’est tenu du 21 au 23 novembre à Paris, la FNSafer a organisé une conférence sur le thème : « Comment agir ensemble pour protéger notre patrimoine agricole et rural ? ».
« Le foncier est une ressource rare et non renouvelable » explique la FNSafer. Son président, Emmanuel Hyest, souligne « l’enjeu de la protection des terres agricoles pour plusieurs raisons : sécurité alimentaire, sécurité de la ressource en eau, enjeu climatique avec la captation du carbone ». De plus, la loi sur les énergies renouvelables projette de développer l’éolien, le photovoltaïsme, la méthanisation. « Et tout cela sur les mêmes terres agricoles », s’interroge Emmanuel Hyest. « La première protection, ce sont les documents d’urbanismes. Quand on veut protéger les terres agricoles, on peut le faire », insiste le président. Sur ce point, la FNSafer s’est appuyée sur l’exemple de la commune de Chécy dans le Loiret. Cette commune a créé, en 2008, une Zone Agricole Protégée (ZAP) de 283 hectares pour maintenir la ceinture verte et les terres agricoles et viticoles, et pour lutter contre l’étalement urbain. La ZAP a été mise en place dans le cadre d’une large concertation avec les acteurs concernés (agriculteurs, propriétaires, associations locales…) puis s’est étendue d’une centaine d’hectares lors d’une deuxième phase en 2019. Le projet a été construit avec la Safer du Centre et la chambre d’agriculture du Loiret et s’est appuyé sur l’outil Vigifoncier qui permet de disposer d’une veille sur les transactions foncières. Depuis 2021, d’autres communes d’Orléans Métropole ont emboîté le pas de Chécy en élaborant des ZAP et en se dotant d’une veille foncière. Autre point de vigilance pour la FNSafer, la reconquête des friches agricoles. Un recensement de ces friches est en cours sur l’ensemble du territoire métropolitain. Elles sont estimées aux alentours de 100.000 hectares, rien que pour la région Sud. Dans cette région, la Safer Paca a mené, dans le Var, une opération de restructuration parcellaire sur la commune d’Esparron-de-Pallières. Au total, sur plusieurs années, trois boucles d’échanges multilatéraux ont permis l’installation de douze jeunes agriculteurs et la restructuration d’une dizaine d’exploitations agricoles locales. En parallèle, la Safer a effectué́ un travail amiable de recensement des terres en friches, en concertation avec la chambre d’Agriculture du Var et la Communauté de Communes. Au total, 136 parcelles, à l’état de friche ou manifestement sous-exploitées, représentants une surface de plus de 51 hectares et appartenant à 56 propriétaires différents ont été repérées, grâce à l’application “OpenFricheMap”. La procédure de mise en valeur de ces terres a été lancée.
Avec ces deux exemples, la FNSafer souhaite expliquer comment elle peut accompagner les collectivités pour mettre en place leur stratégie foncière en organisant la médiation et la concertation avec le monde agricole et les autres acteurs des territoires.
