En France, en 2016, le nombre total de retraités a continué à augmenter

Dans deux documents, l’un portant sur le "stock global" des retraités en France et l’autre sur le flux de nouvelles pensions, la Cnav a dressé le 10 avril dernier un bilan statistique des évolutions qui ont marqué en 2016 la situation des retraités du régime général.

Plusieurs ruptures significatives ressortent par rapport au précédent bilan : si le nombre global de retraités progresse encore, dépassant la barre des 14 millions, le nombre de nouveaux entrants diminue nettement par rapport à 2015 (-5,9 %). Un phénomène attribué essentiellement au recul de l’âge légal de départ à la retraite qui est désormais de 62 ans. Un changement de dynamique est également observé sur les pensions moyennes, lesquelles ne progressent plus et diminuent même légèrement pour les nouveaux retraités. L’accroissement global du nombre de retraités induit toutefois une hausse de +2,1 % des versements, qui ont atteint les 112,9 milliards d’€ l’an dernier.

Des évolutions significatives

Ce nouveau bilan 2016 sur les retraites de base montre plusieurs évolutions significatives par rapport aux précédentes années, reflétant l’incidence des choix politiques opérés au cours des dernières années.

Comme le souligne la Cnav elle-même, le report de l’âge légal de départ à 62 ans provoque un premier effet significatif dans ces nouveaux chiffres, avec une diminution de -5,9 % du nombre d’attribution de nouvelles retraites, de droits directs ou dérivés : 782.514 pensions ont été ouvertes en 2016, contre 831.376 en 2015 (la hausse était alors de +3,3 % par rapport à 2014). Malgré ce ralentissement, le nombre global de pensions versées augmente encore, passant de 13.854.832 à 14.024.638.

En parallèle de ces évolutions, la Cnav relève que l’âge moyen des retraités continue à encore augmenter, passant de 73,8 ans à 73,9 ans.

Le nombre de départs en retraite anticipée pour "longue carrière" marque également un changement de dynamique, en 2016, en diminuant désormais, passant de 171.557 en 2015 à 167.659 départs. Au contraire, le nombre de retraites progressives est en hausse avec 8.895 attributions au cours de l’année 2016 contre 3.871 en 2015. Parmi l’ensemble des retraités en paiement au 31 décembre 2016, 11.561 sont en retraite progressive contre 5.208 au 31 décembre 2015.

Outre cette diminution du nombre de nouveaux retraités, ce bilan de l’année 2016 fait également ressortir un autre phénomène nouveau : la fin de la progression continue au cours des dernières années de la pension moyenne de base des nouveaux retraités. La pension moyenne des nouveaux retraités apparaît même en légère baisse vis-à-vis de celle des nouveaux entrants de 2015. La pension de base mensuelle moyenne - pour une carrière complète au régime général, après application des règles de minimum et maximum, et en tenant compte des majorations de 10 % pour enfant - s’élève ainsi à 1.090 € en 2016, contre 1.098 € en 2015.

Cette tendance proche de la quasi-stagnation, en lien avec les choix de non-revalorisation des pensions, se retrouve dans l’évolution de la pension moyenne de l’ensemble des retraités du régime général, qui passe de 1.037 € à 1.041 € (931 € pour les femmes, en tenant compte de la majoration de 10 % pour enfant).

Sur le plan financier global, en lien avec l’augmentation du stock global de pensions, les régimes de base ont versé 112,9 milliards d’€, en hausse de +2,1 % par rapport à 2015. Le nombre de retraités assujettis à la CSG taux fort a légèrement diminué, passant de 58,8 % à 58,1 %.